Dieses Informationsblatt bietet eine Einführung in den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte und seine beiden Fakultativprotokolle, deren Texte im Anhang beigefügt sind. Es beschreibt auch die Arbeit des Menschenrechtsausschusses, der weder mit der Menschenrechtskommission verwechselt noch als „globales“ Gremium verstanden werden sollte, das sich mit allen in allen Verträgen beschriebenen Menschenrechten befasst. Vielmehr erklärt das Fact Sheet, dass der Menschenrechtsausschuss ein Ausschuss für bürgerliche und politische Rechte ist, der für die Überwachung der Umsetzung der bürgerlichen und politischen Rechte verantwortlich ist, die im Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte festgelegt sind.
Einführung in das Komitee
Der Menschenrechtsausschuss ist das Gremium aus 18 unabhängigen Experten , das die Umsetzung des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte durch seine Vertragsstaaten überwacht.
Alle Vertragsstaaten sind verpflichtet, dem Ausschuss regelmäßig über die Umsetzung der bürgerlichen und politischen Rechte Bericht zu erstatten. Die Staaten müssen zunächst ein Jahr nach ihrem Beitritt zum Pakt Bericht erstatten und danach immer dann, wenn der Ausschuss dies verlangt. In Übereinstimmung mit dem Predictable Review Cycle fordert der Ausschuss die Vorlage des Berichts auf der Grundlage eines Achtjahreskalenders an. Der Ausschuss prüft jeden Bericht und richtet seine Bedenken und Empfehlungen in Form von „abschließenden Bemerkungen“ an den Vertragsstaat.
Zusätzlich,
- Artikel 41 des Pakts sieht vor, dass der Ausschuss zwischenstaatliche Beschwerden prüft .
- Das Fakultativprotokoll zum Pakt verleiht dem Ausschuss die Befugnis, individuelle Beschwerden über mutmaßliche Verletzungen des Pakts durch Vertragsstaaten des Protokolls zu prüfen.
- Das Zweite Fakultativprotokoll zum Pakt bezieht sich auf die Abschaffung der Todesstrafe durch Staaten, die das Protokoll angenommen haben.
Der Ausschuss veröffentlicht auch seine Auslegung des Inhalts von Menschenrechtsbestimmungen, sogenannte allgemeine Kommentare , zu thematischen Fragen oder zu seinen Arbeitsmethoden.
Der Ausschuss tagt in Genf und hält normalerweise drei Sitzungen pro Jahr ab.
Die Arbeit des Komitees
Die Bilanz des Schutzes und der Förderung bürgerlicher und politischer Rechte in keinem Land ist perfekt und frei von Kritik. Folglich besteht die Aufgabe des Ausschusses darin, jeden Vertragsstaat zu ermutigen:
- Um diese Gesetze, Richtlinien und Praktiken aufrechtzuerhalten, die den Genuss dieser Rechte verbessern;
- Maßnahmen zurückzuziehen oder angemessen zu ändern, die die Rechte der Vereinbarung zerstören oder untergraben;
- geeignete positive Maßnahmen zu ergreifen, wenn ein Vertragsstaat es versäumt hat, diese Rechte zu fördern und zu schützen; und
- Die Auswirkungen neuer Gesetze, Richtlinien und Praktiken, die ein Vertragsstaat einzuführen beabsichtigt, in Bezug auf den Pakt angemessen zu berücksichtigen, um sicherzustellen, dass er bei der praktischen Umsetzung der Rechte des Paktes nicht zurückfällt.
Eine der großen Stärken des Komitees ist die moralische Autorität, die es aus der Tatsache ableitet, dass seine Mitglieder alle Teile der Welt repräsentieren. Anstatt eine einzelne geografische oder nationale Perspektive zu vertreten, spricht der Ausschuss mit einer globalen Stimme.
Die Arbeit des Komitees hat eine echte Wirkung bei der Förderung der Wahrnehmung bürgerlicher und politischer Rechte in vielen Ländern, auch wenn die Ursache-Wirkungs-Beziehung manchmal schwer zu erkennen ist. Es gibt zahlreiche Fälle, in denen eine Individualbeschwerde zu positiven Ergebnissen für die betroffene Person führt, sei es in Form einer Entschädigungszahlung, einer Umwandlung eines Todesurteils, eines Wiederaufnahmeverfahrens, einer Untersuchung bestimmter Ereignisse oder einer Reihe anderer Rechtsbehelfe , im betreffenden Vertragsstaat.
Im Laufe der Jahre hat die Arbeit des Ausschusses zu vielen Änderungen von Recht, Politik und Praxis geführt, sowohl auf allgemeiner nationaler Ebene als auch im Zusammenhang mit Einzelfällen. Daher hat die Wahrnehmung der Überwachungsfunktionen, die der Ausschuss ihm im Rahmen des Pakts übertragen hat, in direktem Sinne das Leben von Menschen in Ländern in allen Teilen der Welt verbessert. In diesem Sinne wird der Ausschuss seine Arbeit weiterhin für alle Vertragsstaaten relevant und anwendbar machen und danach streben, dass alle Menschen alle bürgerlichen und politischen Rechte, die der Pakt garantiert, uneingeschränkt und ohne Diskriminierung genießen können.
Weitere Informationen über die Arbeit des Menschenrechtsausschusses finden Sie im Informationsblatt „ Bürgerliche und politische Rechte: Der Menschenrechtsausschuss“ .